作为“一带一路”和长江经济带的重要交汇点 ，长三角地区已生长成为我国经济最具活力、开放水平最高、科技立异能力最强、工业体系最完备、要素流动最便捷的区域之一。目今 ，以上海为焦点的长三角都会群正处于转型提升、立异生长的要害阶段。以革新立异推动长三角都会群协同生长 ，配合打造长三角区域开放新高地 ，是加速形成国际竞争新优势 ，实现高质量生长 ，培育具有全球影响力的世界级都会群的必由之路。
与世界级都会群相比
综合实力需进一步增强
2017年 ，长三角都会群以占全国2.2%的土地面积和全国11%左右的人口 ，创立了20%的海内生产总值。尽管长三角都会群综合生长水平处于海内领先职位 ，甚至在国际上也有重要影响力 ，但与全球规模内的大型世界级都会群相比 ，我们的综合实力另有待进一步增强 ，短板弱项主要体现在：
长三角都会群的金字塔层级结构初现雏形 ，但经济总量、生长质量较美国东北部大西洋沿岸都会群、日本太平洋沿岸都会群另有明显差别;世界五大都会群以先进制造业、高端现代效劳业为主导工业 ，而长三角都会群的工业结构仍处于全球价值链的中低端 ，科技立异总体水平偏低 ，实体经济能级亟待提升牢固;在生态文明建设大花样中 ，长三角都会群生态情况� ；ず途蒙さ拿芙衔怀� ，都会群绿色协同生长尚未形成整体协力。
从区域协调机构来看 ，长三角都会群不绝拓展相助领域 ，着力完善相助机制。长三角都会经济协调会作为同谋生长、携手前进的重要平台 ，致力于突破地方市场支解 ，推动区域市场整合和一体化生长 ，先后签署科技工业、交通网络、旅游商贸、基础设施、污染防治等领域的相助框架协议。具体项目以三省一市政府部分专题相助的形式予以推进 ，但牵头实施的主体受到各自所属行政区的约束 ，执行力相对偏弱 ，尚未形成完全拥有自主资源调配权和区域相助机制推进功效的治理机构。
别的 ，长三角都会群域之间的文化、历史、区位、资源条件保存一定的相似性 ，保存一定的经济同构化、工业同质化 ，使得都会的定位和职能分工较为模糊。究其基础 ，源于科技自主立异能力薄弱、焦点技术缺乏。因此 ，深化区域科技立异相助 ，打造长三角区域协同立异配合体 ，是下一步提高区域工业技术水平、引领长三角都会群经济增长从要素驱动向立异驱动转型的重要途径。
以营商情况一体化为突破
在更大规模内推动资源整合
贯彻中央战略安排、加速长三角都会群协同生长 ，是上海作为焦点都会在新一轮革新开放中义禁止辞的责任与继续。站在新的历史起点上 ，应以立异、优化、协同为路径 ，以区域营商情况一体化为突破口 ，创立出切合长三角区域生长特点的新一轮区域协同生长的新体制和新机制。要更好效劳全国生长阵势、代表国家加入全球相助竞争 ，成为最具经济活力、资源配置效率高、辐射发动能力强、国际化市场化法治化制度体系完善的资源配置中心。
第一 ，进一步发挥三省一市的优势特色 ，打造具有功效互补和良好协调机制的配合体。要基于上海建设科创中心和自由贸易试验区、江苏建设沿�？⒑退漳舷执痉肚⒄憬ㄉ韬Ｑ缶蒙な痉肚椭凵饺旱盒虑不战ㄉ柰罱蓟岽薪庸ひ底剖痉肚戎种终哂攀� ，增强系统性谋划和顶层设计 ，加速推动长三角都会群成为高端人才、全球投资、科技立异、优势工业的集聚地。为此 ，需进一步消除阻滞要素流通的政策性壁垒、市场壁垒和体制机制障碍 ，在更大规模内推动资源整合、一体化共享。
第二 ，将上海作为长三角都会群协同生长的策源地 ，在整个区域“水涨船高”中不绝增强上海的龙头刊行动用、集聚辐射效应和国际竞争力。上海需从建设世界级都会群的目标出发 ，针对突出矛盾和难点 ，加速制度立异和先行先试 ，谋划更高质量协同生长的新抓手和突破口 ，在构建协同立异配合体、打造世界级工业集群、重大基础设施互联互通等领域立异生长思路 ，为提升都会能级、焦点竞争力以及加入全球分工、全球竞争和全球资源配置提供主要载体和花样支撑。
要坚持“分工与协作、共享与共用、融合与联动” ，以上海建设全球科创中心为引领 ，构建长三角都会群协同立异配合体 ，建设具有全球影响力的科技立异高地。瞄准世界科技前沿领域和顶级水平 ，以立异链和工业链的深度融合、科技和工业的联动生长为目标 ，着力形成以工业分工为基础的、梯度有序的立异体系 ，力争聚焦一批重大科技立异工程和立异工业项目 ，在基础科技领域有大的立异 ，在要害焦点技术领域有大的突破。
要以加速建设国际经济中心、迈向全球卓越制造基地为抓手 ，增强与长三角都会的工业跨界融合、产能协作 ，基于以技术、品牌、质量、效劳为焦点的竞争新优势 ，联手打造具有全球影响力和竞争力的世界级先进制造业集群。
要以探索建设自由贸易港为契机 ，以重大基础设施互联互通专题相助为形式 ，依托“一港两翼”国家安排及长三角“两翼”综合支撑 ，提升国际枢纽港功效和效劳功效 ，增进各具特色、相互依托的长三角口岸都会群的优化组合与分工相助 ，加速实现上海国际航运中心建设的国家战略。
第三 ，以共建长三角都会群区域科创中心为突破口 ，形成科创运动和协同立异的密集网络系统。在这一进程中 ，应以中心都会为龙头 ，以科创中心“极点性、层级性、网络性”特征为导向 ，以推动工业集群生长为目标 ，着力形成以工业分工和主导工业为基础的区域立异体系。
第四 ，打造世界级工业集群 ，迈向全球价值链中高端。长三角地区经济兴旺、要地开阔 ，在众多制造业领域拥有较好的工业基础和完整的工业链。下一步 ，应充分利用这一得天独厚的条件 ，着力培育以世界一流企业、“独角兽”企业、“隐形冠军”为焦点的企业群体。要着力突破集成电路、航空发动机等“卡脖子”瓶颈 ，解决要害环节受制于人的隐患 ，形成一批具有焦点技术和自主知识产权的品牌产品。要超前结构未来前沿工业 ，加速培育战略性新兴工业 ，重点生长高附加值工业、高增值环节和总部经济 ，抓牢要害焦点技术、高端工业集群、过硬质量品质这三个环节 ，加速构筑长三角新优势。
来源：解放日报 作者：许琼 张丽媛 施颖云
