为贯彻落实党中央、国务院关于自由贸易试验区建设的决策安排，增强自由贸易试验区生态情况�；�，努力将自由贸易试验区打造为协同推动经济高质量生长和生态情况高水平�；さ氖痉堆�，近日，生态情况部、商务部、生长革新委、住房城乡建设部、人民银行、海关总署、能源局、林草局等八部分派合制定并印发《关于增强自由贸易试验区生态情况�；ね贫咧柿可さ闹傅家饧�（以下简称《指导意见》） 。
《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出了建设高质量生长引领区、打造低碳试点先行区、构建生态情况宁静区、形成制度立异示范区、树立情况国际相助样板区五纵�措二十二项任务，引导自由贸易试验区先行先试，充分发挥“试验田”作用，深入推进生态情况领域“放管服”革新，增强生态情况革新举措系统集成，深化生态情况国际相助与交流，孕育出生态情况�；ぶ贫攘⒁斓�“良种” 。
《指导意见》推动自由贸易试验区优化经济结构和开发花样，提高生态情况�；ず臀：Ψ辣杆�，降低二氧化碳排放强度和能耗，强化生态情况治理体系和治理能力现代化建设，引导自由贸易试验区在推动绿色低碳生长、生态情况治理、国际相助等方面形成一批可复制可推广的治理和制度立异结果，让绿色成为自由贸易试验区生长的底色 。
生态情况部等八部分将积极指导自由贸易试验区落实《指导意见》，增强支持与帮扶，实时总结宣传和推广应用制度立异结果，向国际社会讲好生态文明“中国故事” 。
生态情况部综合司相关卖力人就《指导意见》出台的配景目的、总体思路、原则目标、任务举措等，回覆了记者提问 。
答：建设自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化革新和扩大开放的战略举措 。2013年以来，我国先后在上海、广东、天津、四川、陕西、海南等21个� 。ㄇ⑹校┥枇⒘俗悦呈匝榍�，形成了工具南北中协调、陆海统筹的开放态势 。习近平总书记多次就自贸试验区建设作出重要指示批示，强调要把自贸试验区建设成为新时代革新开放新高地 。党的十九届五中全会明确提出，完善自贸试验区结构，付与其更大革新自主权，稳步推进海南自由贸易港建设，建设对外开放新高地 。
党的十八大以来，自贸试验区在生态情况领域不绝深化革新、简政放权，加大生态情况�；ちΧ�，形成了一些立异结果 。生态情况部认真落实国务院自贸试验区“证照疏散”革新全笼罩试点要求，印发了实施计划和细化步伐 �；С肿悦呈匝榍⒁焐� 。上海市生态情况局印发了《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量生长情况治理的若干意见》 。浙江省自贸试验区开展新区计划环评，坚持将生态情况�；な虑橐笕谌刖蒙缁嵘じ飨罴苹� 。
自贸试验区是我国统筹沿海沿江沿边和内陆开放的最高水平开放平台，担负着高质量引进来和高水平走出去的历史使命，在贯彻新生长理念、构建新生长花样中肩负着重要责任 。可是自贸试验区在区域结构、经济结构和能源结构方面还面临多重挑战，生态情况治理能力和治理水平有待进一步提高，生态情况国际相助另有更辽阔空间 。为深入贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示批示精神，落实党中央、国务院支持自贸试验区深化革新立异决策安排，引导自贸试验区增强生态情况�；�，破解生态情况�；つ烟�，推动经济高质量生长，研究制定了《指导意见》 。
答：为引导自贸试验区实施更高标准、更严要求的情况治理行动，打造协同推动经济高质量生长和生态情况高水平�；さ氖痉堆�，《指导意见》立足新生长阶段，贯彻新生长理念，紧扣高质量生长主题和供应侧结构性革新主线，落实碳达峰碳中和重大战略决策，围绕构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样，深入打好污染防治攻坚战，立异生态情况治理模式和制度，全方位推进自贸试验区结构优化、低碳转型、生态环保、制度立异和国际相助，全面提升自贸试验区生态情况�；に� 。
为引导自贸试验区在革新开放“试验田”中先行先试，孕育出生态情况�；ぶ贫攘⒁斓�“良种”，未来一个时期，要重点从结构优化、低碳转型、生态环保、制度立异和国际相助方面推进5项主要任务：一是加速工业结构优化升级，建设高质量生长引领区；二是加速重点领域绿色转型，打造低碳试点先行区；三是增强生态情况�；�，构建生态情况宁静区；四是全面深化革新，形成制度立异示范区；五是全面对标接轨，树立情况国际相助样板区 。
答：《指导意见》围绕减污降碳协同治理、立异生态情况制度、对接国际情况规则方面提出了三方面原则：
一是坚持生态优先，推动绿色低碳生长 。统筹生长与�；さ墓叵�，充分发挥生态情况�；ね贫悦呈匝榍咧柿可さ闹匾饔�，推动探索各具特色的高质量生长模式，让绿色成为自贸试验区生长的底色 。
二是坚持立异引领，深入推进制度革新 。充分发挥自贸试验区“试验田”作用，深入推进生态情况领域“放管服”革新，优化提升生态情况公共效劳水平，增强生态情况革新举措系统集成，打造生态文明制度立异高地 。
三是坚持开放相助，主动对接国际规则 �；⒒幼悦呈匝榍酝饪徘把赜攀�，对标高标准国际规则，深化生态情况国际相助与交流，在构建海内国际双循环中发挥引领发动和桥梁纽带作用 。
答：凭据《指导意见》总体思路、生态情况�；ば枰约�“十四五”生态情况�；ぜ苹�，结合实现减污降碳协同效应、国家碳达峰碳中和的目标愿景，《指导意见》提出了到2025年的目标：自贸试验区生态情况�；ね贫咧柿可さ募芄够拘纬�，经济结构和开发花样较为合理，生态情况�；ず臀：Ψ辣杆较灾嵘�，二氧化碳排放强度和能耗明显降低，生态情况治理体系和治理能力现代化建设处于领先水平，在推动绿色低碳生长、生态情况治理、国际相助等方面形成一批可复制可推广的治理和制度立异结果 。
问：请问《指导意见》在建设高质量生长引领区方面提出了哪些任务举措？
答：绿色是自贸试验区高质量生长的亮色，更是底色 。《指导意见》明确了加速工业结构优化升级、建设高质量生长引领区的6个重点任务 。
一是健全生态情况分区管控体系，增强“三线一单”（“生态�；ず煜摺⑶榭鲋柿康紫摺⒆试蠢蒙舷吆蜕榭鲎既肭宓�”）和能耗双控在工业结构、情况准入等方面的应用，推动形成绿色生长结构 。二是加速提高制造业绿色化水平，大力生长战略性新兴工业，推动生产原辅料和能源的绿色替代，实施清洁生产革新，打造先进绿色制造业集聚区 。三是推动生长现代绿色效劳业，打造绿色低碳货运冷链，生长绿色仓储，增强快递物流包装绿色治理 。四是推动贸易绿色化，支持开展综合保税维修业务 。五是开展绿色供应链建设，支持自贸试验区龙头企业打造绿色供应链，提升全工业链供应链的绿色化水平 。六是着力将自贸试验区打造为以生态情况�；ぴ鼋酶咧柿可さ墓娣�，支撑效劳国家重大战略 。
问：请问《指导意见》在打造低碳试点先行区方面提出了哪些任务举措？
答：2021年3月15日，中央财经委员会第九次集会强调，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和 。作为我国革新开放的“排头兵”“试验田”，自贸试验区应全面落实减污降碳总要求，积极实现低碳生长 。《指导意见》明确了4个重点任务 。
一是推动能源清洁低碳利用，实施煤炭减量替代，优先使用非化石能源和天然气 。二是加速生长绿色低碳交通运输，推动大宗货物集疏港运输向铁路和水路转移，实施多式联运示范工程，推动车船升级优化 。三是加速基础设施低碳革新，完善车用天然气加气站、充电桩结构，加速推动既有建筑低碳节能革新，探索建立重大基础设施气候危害评估机制 。四是积极加入全国碳市场建设，引导社会资本加入气候投融资试点 。
问：请问《指导意见》在构建生态情况宁静区方面提出了哪些任务举措？
答：《指导意见》从生态�；ば薷础⑶榭鲎酆现卫怼⑶榭黾喽街捶ā⑶榭龌∩枋┙ㄉ杷母龇矫�，提出了4个重点任务 。
一是增强生态系统�；び胄薷�，完善绿色空间体系，系统推进生态�；ば薷垂こ� 。二是推进情况污染治理，开展细颗粒物和臭氧协同控制试点，增强水资源、水生态、水情况系统治理，有序实施建设用地危害管控和治理修复，支持建设“无废区” 。三是提升生态情况监督执法效能，全面推行“双随机、一果真”监管，实施生态情况监督执法正面清单，指导地方适时研究制定生态情况轻微违法违规行为免罚清单 。四是加速补齐情况基础设施短板，完善监测监控网络，增强污水垃圾集中处理处理设施建设，提升小微企业危险废物收集转运能力，建立与自贸试验区建设生长相适应的情况应急能力 。
问：请问《指导意见》在形成制度立异示范区方面提出了哪些任务举措？
答：习近平总书记多次强调，建设自贸试验区的基础目的就是通过自贸试验区的先行先试、革新立异，为全面深化革新和扩大开放探索新路径、积累新经验 。为推动自贸试验区生态情况制度立异，《指导意见》明确了3个重点任务 。
一是围绕情况影响评价、情况信息依法披露、排污口监督治理、危险废物监管和利用处理、生态情况损害赔偿、情况污染强制责任包管等制度，推动生态情况治理制度革新立异 。二是健全生态产品价值实现机制，推进排污权交易，探索开展绿色债券、绿色股权投融资业务，开展生态产品价值核算试点，推动完善异地开爆发态�；づ獬セ� 。三是增强生态情况科技立异应用，推动建立全领域、全要素智慧环保和决策支撑平台，支持开展绿色技术立异转移转化示范 。
问：请问《指导意见》在树立国际情况相助样板区方面提出了哪些任务举措？
答：党的十九届五中全会提出，要加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样 。这是对海内国际形势生长的新变革作出的重大战略安排 。作为新时代革新开放的新高地，自由贸易试验区是链接“双循环”的重要平台和要害节点，也是增进“双循环”新花样形成的重要抓手和有力支撑 。为此，《指导意见》明确了全面对标接轨、树立国际情况相助样板区的2个重点任务 。
一是对标国际情况与贸易先进规则及立异实践，支持有条件的自贸试验区主动对标和参考国际高标准自贸协定中的情况条款，积极探索实现情况与贸易投资相互支持的新模式 。二是连续推进生态情况国际相助，积极搭建并运行好生态情况相助平台，开展情况技术交流与相助，增强疆域自贸试验区情况治理与相助，构建自贸试验区生物宁静防控体系 。
答：为确保《指导意见》的政策步伐有效落地，我们将着重抓好以下事情：一是指导自贸试验区发挥革新开放“前沿阵地”的作用，探索效劳“六稳”“六保”新机制新模式，深化生态情况领域“放管服”革新，形成高质量生长的生态情况治理模式 。二是催促各级生态情况部分增强对自贸试验区生态情况�；な虑榈闹傅加氚锓�，在体制机制立异等方面予以支持 。三是勉励自贸试验区及所在地生态情况部分实时总结经验和效果，宣传、推广、应用自贸试验区制度立异结果 。
来源：生态情况部
