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生态情况部党组书记孙金龙、部长黄润秋在《学习时报》宣布署名文章 《以习近平生态文明思想为指引 推动生态文明建设实现新进步》
时间：2021-08-16
中共中央政治局4月30日就新形势下增强我国生态文明建设进行第二十九次集体学习。习近平总书记主持学习并宣布重要讲话，系统总结党的十八大以来我国生态文明建设取得的显著效果，深刻阐释建设生态文明、推动绿色低碳循环生长的重大意义，深入剖析我国生态文明建设形势，全面安排“十四五”时期我国生态文明建设的重点任务，为全面推进生态文明建设、增强生态情况�；ぬ峁┝似蛑敢突∽裱�。习近平总书记的重要讲话是对习近平生态文明思想的拓展和深化，我们要深学细悟，比照笃行，推动生态文明建设实现新进步、美丽中国建设迈上新台阶。
生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征，是实现中华民族伟大再起中国梦的重要内容。“十四五”时期我国进入新生长阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。深入贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，推动高质量生长，创立高品质生活，都对增强生态文明建设提出了新的要求。习近平总书记的重要讲话，深刻剖析了新形势下建设生态文明、推动绿色低碳循环生长的重大现实意义和深远历史意义。
新形势下增强生态文明建设是立足新生长阶段、建设人与自然和谐共生现代化的应有之义。习近平总书记指出，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。这从理论和实践层面进一步富厚和拓展了现代化的内涵与外延。人与自然是生命配合体，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的纪律。我国14亿多人口要整体迈入现代化社会，高消耗、高污染的模式是行欠亨的，资源情况的压力不可蒙受。必须坚持尊重自然、顺应自然、�；ぷ匀�，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会生长，走出一条生爆发长、生活富足、生态良好的文明生长门路。
新形势下增强生态文明建设是坚持以人民为中心、增强人民群众生态情况获得感的迫切需要。习近平总书记强调，集中攻克老黎民身边的突出生态情况问题，让老黎民实实在在感受到生态情况质量改善�Ｇ榭鼍褪敲裆�，青山就是美丽，蓝天也是幸福。随着我国社会主要矛盾的变革，人民群众对优质生态产品的需求日益增长。尤其是全面建成小康社会后，人民群众对蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，鸟语花香、田园景物等优美生态情况有了更高要求。增强生态文明建设，是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民，连续改善生态情况质量，提供更多优质生态产品，提升人民群众的生态情况获得感、幸福感和宁静感。
新形势下增强生态文明建设是贯彻新生长理念、推动高质量生长的一定要求。习近平总书记指出，建设生态文明、推动绿色低碳循环生长，不但可以满足人民日益增长的优美生态情况需要，并且可以推动实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。生态情况�；ず途蒙な潜缰ね骋弧⑾喔ㄏ喑傻�，�；ど榭鼍褪潜；ど�，改善生态情况就是生长生产力。生态情况高水平�；な枪岢剐律だ砟睢⒐菇ㄐ律せㄑ⑼贫咧柿可さ奶庵杏τ兄�。必须深入贯彻新生长理念，坚持增强生态文明建设的战略定力，以经济社会生长全面绿色转型为引领，坚定走生态优先、绿色低碳的高质量生长门路。
新形势下增强生态文明建设是秉持共建人类命运配合体理念、�；さ厍蚣以暗淖跃跣卸�。习近平总书记强调，要积极推动全球可连续生长，秉持人类命运配合体理念，积极加入全球情况治理。人类只有一个地球，人类也只有一个配合的未来。近年来，气候变革、生物多样性丧失、荒原化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和生长带来严峻挑战。面对生态情况挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运配合体。必须充分发挥全球生态文明建设的重要加入者、孝敬者、引领者作用，与国际社会携手同行，努力构筑尊崇自然、绿色生长的生态体系，让良好生态情况成为全球经济社会可连续生长的支撑。
习近平总书记的重要讲话高屋建瓴，视野弘大，思想深邃，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，闪耀着马克思主义真理辉煌，我们要准确掌握其深刻内涵。
一是深刻掌握生态文明建设的历史性成绩。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们增强党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局事情的突出位置，全面增强生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列根天性、开创性、久远性事情，决心之大、力度之大、效果之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都爆发了历史性、转折性、全局性的变革。这些历史性成绩的取得，为“十四五”时期生态文明建设实现新进步涤讪了坚实基础，也坚定了我们进一步做好事情的信心和决心。
二是深刻掌握生态文明建设面临的矛盾与挑战。习近平总书记强调，我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战。生态情况修复和改善，是一个需要支付恒久艰苦努力的历程，不可能一蹴而就，必须坚持不懈、高昂有为。我国仍是生长中国家，仍在工业化、城镇化进程中，生态情况�；そ峁剐浴⑷葱浴⑶魇菩匝沽ψ芴迳仙形椿』航�。全面绿色转型的基础仍然薄弱，以重化工为主的工业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有基础改变，实现碳达峰、碳中和任务艰巨。生态情况质量改善离人民群众对美好生活的期盼、离建设美丽中国的目标仍有较大差别。面对这些矛盾和挑战，需要我们坚持战略定力，攻坚克难，久久为功。
三是深刻掌握生态文明建设的历史方位。习近平总书记指出，“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略偏向、推动减污降碳协同增效、增进经济社会生长全面绿色转型、实现生态情况质量改善由量变到质变的要害时期。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性厘革，为推动生产和生活体系向绿色低碳转型带来了新契机。必须突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”，把实现减污降碳协同增效作为增进经济社会生长全面绿色转型的总抓手，实现改善生态情况质量向越发注重源头预防和治理有效传导，努力从源头上使污染物排放降下来、生态情况质量好起来。
四是深刻掌握生态文明建设的重点任务。习近平总书记的重要讲话，从五个方面对“十四五”时期生态文明建设重点任务作出安排。其中坚持不懈推动绿色低碳生长，是解决我国生态情况问题的基础之策；深入打好污染防治攻坚战，是改善生态情况质量的重纵�措；提升生态系统质量和稳定性，是增加优质生态情况产品供应、减缓和适应气候变革带来倒运影响、守住自然生态宁静界限的重要手段；积极推动全球可连续生长，是我国作为卖力任大国的主动继续；提高生态情况治理体系和治理能力现代化水平，是新形势下增强生态文明建设的重要包管。我们要立足职责和事情实际，细化推进举措，扎扎实实抓好落实。
五是深刻掌握生态文明建设的政治责任。习近平总书记强调，各级党委和政府要担负起生态文明建设的政治责任，坚决做到令行禁止，确保党中央关于生态文明建设各项决策安排落地见效。生态情况是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态情况�；さ谝辉鹑稳�，要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，落实领导干部生态文明建设责任制，真正做到重要事情亲自安排、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，压实各级责任，层层抓落实。各相关部分要履行好生态情况�；ぶ霸�，管生长的、管生产的、管行业的部分必须按“一岗双责”的要求抓好事情。
作为生态文明建设的主阵地和主力军，生态情况部分将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新生长理念，统筹污染治理、生态�；ぁ⒂Χ云虮涓�，增进生态情况连续改善，以实际行动践行“两个维护”。
一是坚定不移推动绿色低碳生长。推动地方、重点行业和企业开展碳达峰行动，实施碳强度和碳排放总量“双控”制度，越发突出以生态情况质量改善、二氧化碳达峰倒逼总量减排、源头减排、结构减排，推动工业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调解，从严从紧从实控制地方盲目上马高能耗、高排放项目。加速推进“三线一单”落实落地，统筹推进区域绿色生长，构建领土空间开发�；ば禄ㄑ�。
二是坚定不移开展污染防治行动。坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚持力度、延伸深度、拓展广度，连续打好蓝天、碧水、净土守卫战，集中攻克老黎民身边的突出生态情况问题。增强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水情况、水生态治理，有效�；ぞ用褚盟�，坚决治理都会黑臭水体。有效管控农用地和建设用地土壤污染危害。增强危险废物医疗废物收集处理。强化农业面源污染治理，明显改善农村人居情况。
三是坚定不移增强生态�；ず托薷醇喙�。加速构建以国家公园为主体的自然�；さ靥逑�，完善自然�；さ亍⑸；ず煜呒喙苤贫�，连续开展“绿盾”自然�；さ厍炕喽��？股低潮；ばЧ嗖馄拦�，加大对挤占生态空间和损害重要生态系统行为的惩办力度。加速体例进一步增强生物多样性�；ぶ傅家饧�，实施生物多样性�；ぶ卮蠊こ�，强化外来物种管控，举办妥《生物多样性条约》第十五次缔约方大会。
四是坚定不移积极加入全球情况治理。坚持多边主义，增强应对气候变革、海洋污染治理、生物多样性�；さ攘煊蚬氏嘀�，进一步提升履行国际条约的能力、水平和实效。坚持配合但有区别的责任原则、公正原则和各自能力原则，主动担负同国情、生长阶段和能力相适应的情况治理义务，推动构建绿色“一带一路”，推进绿色投资、绿色贸易生长，增强南南相助以及同周边国家的相助，展现我国卖力任大国形象。
五是坚定不移建设现代情况治理体系。推动完善生态文明领域统筹协调机制，增强全社会生态环保意识，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和民众配合加入的“大环保”花样。继续推进第二轮中央生态情况�；ざ讲�，加大生态情况执法力度，对破坏生态情况的违法行为严惩重罚。构建以排污许可制为焦点的牢固污染源监管体系。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，建立健全危害管控机制。认真贯彻落实新时代党的组织路线，推动全面从严治党向纵深生长，加速打造生态情况�；ぬ�。
