日前 ，国家发改委、财务部联合下发《关于完善市场约束机制严格防备外债危害和地方债务危害的通知》（发改外资〔2018〕706号 ，以下简称《通知》） ，严禁企业以种种名义要求或接受地方政府及其所属部分为其市场化融资行为提供担�；虻８撼フ鹑� ，切实做到“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、危害自担” 。
《通知》要求 ，拟举借中恒久外债企业要实现实体化运营 ，依法合规开展市场化融资 。要紧密围绕推进供应侧结构性革新的偏向 ，着力支持综合经济实力强、国际化经营水平高、危害防控机制健全的大型企业赴境外市场化融资 ，募集资金重点用于支持立异生长、绿色生长、战略性新兴工业、高端装备制造业以及“一带一路”建设和国际产能相助等 。
《通知》要求 ，申报企业拥有的资产应当质量优良、权属清晰 ，严禁将公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政门路、非收费桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等公益性资产及储备土地使用权计入企业资产 。利用外债资金支持的募投项目 ，要建立市场化的投资回报机制 。如募投项目取得投资补贴、运营补贴、财务贴息等财务资金支持 ，有关决策程序必须依法合规 ，必须把地方财务蒙受能力和中恒久财务可连续作为重要约束条件 ，坚决杜绝脱离外地财力可能进行财务资金支持 。
《通知》指出 ，拟举借中恒久外债企业要统筹考虑汇率、利率、币种及企业资产欠债结构等因素 ，有效防控外债危害 。要规范信息披露 ，不得披露所在地区财务收支、政府债务数据等可能保存政府信用支持的信息 ，严禁与政府信用挂钩的误导性宣传 。有关信用评级机构不得将企业信用与地方政府信用挂钩 。
《通知》强调 ，生长革新部分要切实加大事中事后监管力度 ，财务部分对依法合规承接政府投资项目的企业 ，应当按划定和批准的预算实时拨付资金 ，不得拖欠 。
《通知》指出 ，要建立健全责任主体信用纪录 ，对涉及地方政府违法违规融资和担保的企业、承销机构、会计师事务所、律师事务所等主体及其主要卖力人 ，加大惩办问责力度 ，纳入相关领域黑名单和全国信用信息共享平台归集共享 ，实施跨部分联合惩戒 ，实时果真通报 ，并限制相关责任主体新申请或加入外债备案挂号事情 。
