编者按
为增强绿色生长理念的宣传，推进绿色设计与绿色制造相关技术及要领的应用，北京生态设计与绿色制造增进会特别推出“生态设计与绿色制造专家访谈与点评系列专题”，以生态文明建设、行业绿色生长、工业能效提升等几个议题为切入点，邀请各领域专家进行访谈并对热点事件点评，以期为推动工业绿色化、高质量生长献言献策。
长江经济带绿色生长焦点问题：
协调解理生态情况�；び刖蒙さ墓叵�
—— 国务院生长研究中心资源与情况政策研究所副所长、研究员
常纪文访谈
专 家 简 介
常纪文：国务院生长研究中心资源与情况政策研究所副所长、研究员
主要研究领域：
资源与情况�；ふ吆椭捶�，动物�；ふ吆椭捶�，宁静生产政策和执法，社会包管政策和执法
新形势下推动长江经济带生长，要害是要正确掌握整体推进和重点突破、生态情况�；ず途蒙ぁ⒆芴迥被途镁梦Α⑵瞥啥芎团嘤露堋⒆陨砩ず托さ墓叵怠Ｔ谡馕宕蠊叵抵�，焦点的问题是如那边置生态情况�；び刖蒙さ墓叵怠�
在农业社会，人类运动对长江流域的生态影响有限，流域的水流长盛不衰，养育了一代代的中华子女，增进了中华文明的传承和生长。但进入工业社会，人类干预生态情况的能力越来越强，如果不予以科学计划并进行严格管控，久而久之，流域的生态情况就碰面临不可逆的恶化。从已往30多年的生长来看，长江经济带作为中国经济和社会生长的战略区域，与京津冀、珠三角等战略区域一起，关于增进中国的经济腾飞起了重要作用。
习近平总书记指出，新形势下推动长江经济带生长，要害是要正确掌握整体推进和重点突破、生态情况�；ず途蒙ぁ⒆芴迥被途镁梦Α⑵瞥啥芎团嘤露堋⒆陨砩ず托さ墓叵怠Ｔ谡馕宕蠊叵抵�，焦点的问题是如那边置生态情况�；び刖蒙さ墓叵怠�
在流域绿色生长的理念方面，要把绿色生长作为长江流域配合走生态文明生长之路的要害支撑。生爆发长、生活富足、生态良好是生态文明的基本要求。生长是解决一切问题的要害，生产不生长不是生态文明，相反的，高质量的工业、农业和效劳业生长为长江经济带的生态情况�；ぬ峁┘崾档木煤图际趸 Ｒ虼�，要在全面、严格�；こそ饔蛏榭龅耐�，科学、合理、有序地利用长江资源和生态情况，做好做足水资源、水生态和水情况的文章，增进绿色工业、绿色农业和绿色效劳业的生长，将生态文明建设理念转为可连续生长的现实，将生态要素转为生产要素，将生态财产转为物质财产，让人人有事做，家家有收入，实现情况�；ず途蒙さ墓灿�
在流域经济工业的绿色化方面，长江流域各地区要建立工业准入负面清单，严守水资源消耗上限、情况质量底线和生态�；ず煜�，实行总量和强度“双控”，将种种开发运动限制在情况资源承载能力之内，坚守绿色优先的政治和执规律则�？朔饔蚰谄笠瞪⒙椅鄣南窒�，下决心把长江沿岸有污染的企业都搬出去，做到人清、设备清、垃圾清、土地清。把化工园区的情况危害控制和化工工业的转型升级相结合并予以重点推进，企业能够入园区的入园区，通过园区情况�；せ∩枋┑慕ㄉ韬推笠档那榭鑫廴局卫�，增强流域情况危害的集中控制，尽可能地消除污染隐患。
在流域生态情况各要素的统筹�；し矫�，要凭据山水林田湖一体化�；さ脑�，着眼于现实严重的情况污染、生态破坏、水资源太过开发等问题，开展大气、水和土壤情况污染专项治理。应继续推进上中游的植树造林和水土坚持事情，既�；ど煜�，也开展生态修复和岸线�；�，维护生物多样性，确保湿地等生态�；で虻恼逍�，面积不减少、功效不降低，确保一江清水向东流。立足于情况污染特别是危险化学品的情况危害，开展园区的情况危害集中统一管控和应急治理。凭据清单�；び帕妓搴鸵盟吹氐闹柿�，对生态情况既进行一般的生态和污染治理，也针对总磷等特征污染物开展重点管控。
在流域上下游的经济生长和生态情况�；ね吵锓矫�，应凭据上下游一体化�；さ脑�，在邻近省份之间建立区域协商机制。各省级人民政府建立省际生态�；ず吐躺ば滔嘀斓夹∽�，卖力上下游省份的协商相助;省级政府有关部分也可以在协议框架内直接与相关省份的机构对口协商，各机构日常事情应全面围绕协商的问题以及实施历程中的缺口，形成报告向各地区有关部分发送共享。协商的主要内容可以包括流域水情况�；ぜ苹⑶蚣喙茉鹑畏峙伞⑶蛐毯图喙苣Ｊ健⑶蚣苹贫ā⑽廴疚锱欧抛芰恐副攴峙伞⑶蜃芰靠刂坪团欧藕瞬椤⑽廴疚锱欧沤灰子胛廴驹鹑伟艿仁谐∈侄巍⒘饔蛩榭鲋柿客骋黄兰邸⑶蚬ひ到峁沟鹘狻⑶蚬ひ到峁辜苹⑹谐∽既胩跫柚谩⑺榭黾嗖饬⑿畔⒐嬗牍蚕怼⑸缁峒尤牒图喽交啤⒒繁Ｐ嫉烙⑶蚯榭鑫廴竞蜕獬ァ⑶蚓婪状砘啤⑶蛏戏昧鲜硬齑怼⑶蛩廴玖ぞ陀敝卫怼⑶蛩廴臼鹿试鹑巫肪康取９矣σ粤饔蛭ノ�，积极稳妥地推动上中下游污染物排放总量的分派、排污权交易和生态赔偿机制等重点难点问题的解决，通过市场机制和统筹机制，增进流域内情况�；げ椒サ挠行�
在流域绿色协调生长的基础设施方面，要把增强基础设施建设和实施重大生态修复工程作为推动长江经济带绿色协调生长的重中之重。扎实开展城镇情况�；せ∩枋┙ㄉ�，重点开展城乡垃圾整治和茅厕革命，防控区域的面源污染;实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、河湖和湿地生态�；ば薷吹裙こ�，增强水源修养、水土坚持等生态功效。
在流域绿色协调生长的方法方面，各地应以流域统筹、绿色生长、科学赶超、生态惠民、生态富民的理念为指导，在稳扎稳打中寻求生长的突破。在工业生长方面，应解决工业集群效应不明显、工业园区之间关联性小、难以形生长效工业链的瓶颈问题，走特色生长、优势生长、错位生长和协同生长的路子，增进流域内各行政区域工业集聚、工业结构调解、工业结构优化，以中心都会发动重点都会和支点都会生长，以重点都会发动支点都会和卫星城生长，让都会群内的各都会都有优势工业，形成整体协力。增进战略性新兴工业形陈规模，培育形成一批世界级的企业和工业集群，全面建成水脉流通、功效完备的长江全流域黄金水道，全面建立立异型现代工业体系，依托特色资源，大力实施“园区承载、项目发动”战略。从严落实循环经济、清洁生产和污染物总量控制要求，着力构建低碳循环的新型工业体系，探索科技含量高、资源消耗低、就业容量大、情况污染小、经济社会双赢的新型工业化门路。各地在淘汰落后企业为新动能的进入腾出情况空间和生态容量的事情中，应坚持稳中求进的事情总基调，不搞冒进，避免新旧动能衔接不上，泛起经济和社会问题。
只有通过做加法的双赢要领，走生态情况�；ず途蒙ば步穆纷�，用坚实的财产基础和技术基础来�；ず托薷瓷榭�，通过适宜的要领将绿水青山转化为人民群众实实在在的财产，转化为人民群众高质量生活的情况因素，让他们既享受美好的生态情况又共享经济和社会生长带来的惠益，才华充分调动他们在�；ぶ猩ぁ⒃谏ぶ斜；さ幕浴Ｔ谛纬晒彩兜幕∩�，应增强《长江�；しā返牧⒎ㄊ虑�，增进长江流域生态情况�；ず途蒙ば鞴步墓娣痘⒅贫然统绦蚧�
文章来源：国务院生长研究中心
